Μεγάλη συνέντευξη φιλοξενεί στο πρωτοσέλιδο στην εορταστική έκδοση της η εφημερίδα «Ο Ταχυδρόμος της Πάφου» με τον τίτλο «Δεν κάνει πίσω ο Νουρης . Επιμένει για 17 Δήμους».
Δεν θέλουμε να θέσουμε σε κίνδυνο τη βιωσιμότητα της μεταρρύθμισης.
Δεν υπάρχει χρόνος για άλλη αναβολή.
Η μεταρρύθμιση δεν μπορεί να περιμένει άλλο, και πρέπει να κινηθούμε τάχιστα αναγνωρίζοντας το πιεστικό των χρονοδιαγραμμάτων, ανέφερε στον Ταχυδρόμο της Πάφου ο Υπουργός Εσωτερικών Νίκος Νουρής. Αυτοί που θα αποφασίσουν όπως τόνισε , είναι τα Κοινοβουλευτικά τα οποία πρέπει να αντιληφθούν τον κίνδυνο για την βιωσιμότητα συγκεκριμένων οντοτήτων και ενδεχόμενα βεβαίως και της ίδιας της μεταρρύθμισης στην ολότητα της. Επίσης ο υπουργός Εσωτερικών τοποθετείται στο ενδεχόμενο παραιτήσεων τοπικών αρχόντων ένεκα διαφωνίας με την κυβερνητική πρόταση.
Κύριε Υπουργέ ποιο σενάριο θεωρείται επικρατέστερο για τον αριθμό των Δήμων , στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης ;
Το Υπουργείο Εσωτερικών επιμένει στη θέση του για την αναγκαιότητα να παραμείνουμε στα σενάρια που έχουν προταθεί στη Βουλή, δηλ. στους 17 Δήμους , όχι γιατί είναι αυτοσκοπός ο συγκεκριμένος αριθμός που έχει προταθεί, αλλά γιατί πολύ απλά δεν θέλουμε να θέσουμε σε κίνδυνο τη βιωσιμότητα της μεταρρύθμισης, που δεν διασφαλίζεται με τα προτεινόμενα σενάρια, όπως έχουμε επεξηγήσει άλλωστε και στη Βουλή. Θέλουμε μια Τοπική Αυτοδιοίκηση, η οποία να μπορεί να σταθεί στα πόδια της αυτόνομα, όπως ακριβώς είναι η προσπάθεια μας και όχι να είναι μια προβληματική μεταρρυθμιστική προσπάθεια και μάλιστα από την πρώτη μέρα…
Τι γίνεται με το θέμα χρηματοδότησης της Κύπρου από την Ευρωπαϊκή Ένωση;
Το θέμα είναι καλά γνωστό και το έχω κοινοποιήσει στην Επιτροπή Εσωτερικών της Βουλής. Η παρατήρηση της ευρωπαϊκής επιτροπής παραμένει , ότι δηλ. η μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που ανέλαβε η Κυπριακή Δημοκρατία, είναι μια υποχρέωση η οποία μέχρι στιγμής δεν υλοποιήθηκε . Και αυτό μπορεί να αποτελέσει σοβαρό ενδεχόμενο στο θέμα της χρηματοδότησης για εκταμίευση από το Ταμείο Ανάκαμψης των 980 εκ ευρώ, τα οποία η Κυπριακή Δημοκρατία, αύτη την περίοδο τα χρειάζεται όσο ποτέ άλλοτε.
Υπάρχουν όμως προβληματισμοί όσον αφορά στο ‘ενιαίο’ της αδειοδότησης από πλευράς της Ένωσης Δήμων…
Έχω πει στους εκπροσώπους και στον Πρόεδρο της Ένωσης Δήμων ότι το Υπουργείο Εσωτερικών είναι έτοιμο -άλλωστε το έχω εκφράσει και μέσα από επιστολή μου που έχει ήδη αποσταλεί στη Βουλή- να εμβολιάσουμε τη συγκεκριμένη πρόταση με εκείνες τις διατάξεις που θα κάνουν τις Τοπικές Αρχές κοινωνό και συμμέτοχο στη διαδικασία αδειοδότησης. Στόχος είναι να μην υπάρχει έγνοια από μέρους της Ένωσης Δήμων ότι δηλαδή με την απόδοση της αρμοδιότητας της αδειοδότησης στα επαρχιακά Συμβούλια ότι αποξενώνονται οι Δήμοι. Δεν είναι αυτή η πρόθεσή μας. Οι Δήμοι πρέπει να έχουν ρόλο και λόγο στο θέμα της αδειοδότησης. Εκείνο που έχουμε επεξηγήσει είναι ότι με αυτή τη συγκεκριμένη διαφοροποίηση που έχουμε στα νομοσχέδια δημιουργούμε πέντε αδειοδοτούσες αρχές στη χώρα μας, κάτι το οποίο θα βοηθήσει τα μέγιστα στην εφαρμογή και των τοπικών σχεδίων, αλλά και ομοιογενών πολιτικών σε κάθε επαρχία. Από την άλλη, θέλουμε να αποδώσουμε στις Τοπικές Αρχές λόγο, όπως λόγο θέλουμε να δώσουμε και στους πολίτες για κάθε σημαντική ανάπτυξη που θα συμβαίνει στην επικράτεια κάθε νέου Δήμου και αυτό θα φροντίσουμε να το διασφαλίσουμε, αν χρειάζεται και με κάποιες τροποποιήσεις στα κείμενα του υφιστάμενου νομοσχεδίου.
Πως θα αντιμετωπίσετε ενδεχόμενες παραιτήσεις δημάρχων ή Δημοτικών Συμβουλίων που διαφωνούν με τις νέες οντότητες;
Το θέμα τις αναπλήρωσης είναι ένα θέμα που παραμένει συνειδητά σε εκκρεμότητα και συναποφασίσθηκε με τη Βουλή τον περασμένο Σεπτέμβριο. Σήμερα όσοι αναπληρώνουν θα είναι στην θέση τους μέχρι 31 Δεκεμβρίου 2021. Ήδη έχουμε την παραίτηση του Δημάρχου Γεροσκήπου, για λόγους υγείας, και πρέπει να αντιμετωπίσουμε το πρόβλημα νομοθετικά. Η Βουλή έχει ενώπιον της δυο επιλογές. Η πρώτη να ψηφίσει νομοθεσία η οποία να επεκτείνει το χρόνο αναπλήρωσης μέχρι τον Μάιο του 2024. Παρότι κάποιος θα μπορούσε να χαρακτηρίσει αυτό ως δημοκρατική εκτροπή η κυβέρνηση προκρίνει αυτή την θέση γιατί θεωρούμε πως εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον. Με αυτό τον τρόπο δεν θα έχουμε εκλογές μέσα στη μεταβατική περίοδο και θα μπορούμε να εργαστούμε για τη μεταρρυθμιστική προσπάθεια. Υπάρχουν δεύτερες σκέψεις. Σεβαστές. Οι δεύτερες σκέψεις διαλαμβάνουν ότι θα πρέπει να γίνουν εκλογές στην περίπτωση αναπλήρωσης και αναμένω εάν προκριθεί αυτή η επιλογή, εκλογές δεν θα γίνουν μέσα στους τελευταίους 12 μήνες μέχρι τη λήξει της περιόδου δηλαδή η αναπλήρωση θα αφορά μέχρι τον Μάιο του 2023.
50 εκατομμύρια ευρώ οι εξοικονομήσεις από την Μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Τι θα ξοδεύει ο κάθε Δήμος .
Εξοικονομήσεις από €30 εκατ. έως €50 εκατ. υπολογίζουν αρμόδιες κυβερνητικές πηγές πως θα έχει κάθε χρόνο το κράτος, από τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Εξοικονομήσεις θα υπάρξουν λόγω της μείωσης των δήμων σε περίπου 20 και της δημιουργίας μεγαλύτερων οντοτήτων μέσω συνενώσεων, καθώς και λόγω της συγχώνευσης των υπηρεσιών.
Σύμφωνα με πληροφορίες , φαίνεται ότι από τις μελέτες στις οποίες προχώρησε το Υπουργείο Εσωτερικών σε σχέση με τα οικονομικά οφέλη που θα προκύψουν από τη μεταρρύθμιση, διαπίστωσε πως με την αλλαγή του τρόπου χρηματοδότησης των δήμων (με παράλληλη κατάργηση της σημερινής κρατικής χορηγίας) αλλά και με τις εξοικονομήσεις που θα προκύψουν θα αυξηθούν οι πόροι προς την τοπική αυτοδιοίκηση μεσοπρόθεσμα κατά 60 με 80 εκατ. ευρώ. Παράλληλα, η δημιουργία λιγότερων και μεγαλύτερων δήμων θα μεταβάλει σημαντικά και το συνολικό κόστος αντιμισθιών των δημάρχων, αντιδημάρχων και μελών των δημοτικών συμβουλίων. Υπολογίζεται πως η καθαρή ετήσια εξοικονόμηση από αντιμισθίες θα είναι περίπου €3,2 εκατ. Επιπρόσθετα, με τη μεταρρύθμιση ο συνολικός αριθμός των αιρετών θα μειωθεί κατά 45%, δηλαδή από 602 σε 272. Επιπλέον, με την έγκριση του νομοθετικού πακέτου για τη μεταρρύθμιση, στα νέα σχήματα που θα δημιουργηθούν θα μεταφερθούν αρμοδιότητες οι οποίες ασκούνται σήμερα από τις Επαρχιακές Διοικήσεις και υπουργεία. Για παράδειγμα, οι νέοι δήμοι που θα συσταθούν θα έχουν την ευθύνη για την αδειοδότηση και τον έλεγχο των κέντρων αναψυχής, για την παραχώρηση άδειας πώλησης οινοπνευματωδών ποτών και για τη χορήγηση άδειας χρήσης οργάνων που ενισχύουν τον ήχο. Επιπλέον, σε κάθε δήμο θα λειτουργεί και δημοτική αστυνομία.
Ενιαίος προϋπολογισμός και άρση των ανισοτήτων
Ο προϋπολογισμός κάθε δήμου θα είναι ενιαίος για όλα τα δημοτικά διαμερίσματα. Κάθε χρόνο, το δημοτικό συμβούλιο, με απόφασή του, θα καθορίζει το ανώτατο ύψος του προϋπολογισμού εξόδων του επόμενου έτους εκάστου εκ των δημοτικών διαμερισμάτων. Μάλιστα, ο κάθε νέος δήμος, με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, θα δεσμεύει τους διαθέσιμους πόρους, πλην των λειτουργικών του δαπανών, για την εκτέλεση έργων των δημοτικών διαμερισμάτων, αναλογικά με τον πληθυσμό τους και τις εκάστοτε ανάγκες. Κυβερνητική πηγή δήλωσε πως με τις αλλαγές που θα προκύψουν θεωρείται βέβαιο ότι οι νέοι δήμοι που θα δημιουργηθούν θα είναι εύρωστοι και οικονομικά βιώσιμοι.
Όπως έχει η σήμερα η κατάσταση στην τοπική αυτοδιοίκηση, διαπιστώνεται πως υπάρχουν ανισότητες. Για παράδειγμα, ένας μεγάλος δήμος σήμερα ξοδεύει €245 το χρόνο για κάθε κάτοικο για παροχή υπηρεσιών, ενώ ένας μικρός δήμος ξοδεύει για τις ίδιες υπηρεσίες και με λιγότερους υπαλλήλους €1.143 το χρόνο για κάθε κάτοικο. Επίσης, η ποιότητα των υπηρεσιών είναι κατά κανόνα καλύτερη στους μεγάλους δήμους.
